本文摘要：据上证报记者理解，目前国家层面的京津冀发展纲要早已转入报审阶段。

据上证报记者理解，目前国家层面的京津冀发展纲要早已转入报审阶段。纲要实施后，京津冀还不会实施各自的明确实施规划。

　　近期，京津冀三地相继开会两会，“京津冀协同发展”皆被载入三地政府工作报告中，作为2016年的发力点。从2016年三地的工作部署中可以显现出，京、津、冀在协同发展中的定位及发展目标早已清晰，这些预计都是将要实施的京津冀协同发展纲要的主要内容。

　　三地功能定位具体　　从各地的工作部署来看，在协同发展中，北京主要是减缓分流非大城核心功能，减缓产业移往和人口分流，而天津和河北则是作好被分流的功能及产业移往的接续与合作。　　在京津冀一体化呼声越来越低的大背景下，北京市下了相当大的决意，“京津冀协同发展”在1月23日公布的2016年北京市政府7项重点工作中被置放首位。

　　针对京津冀协同发展，北京首要特别强调，“减缓分流非大城核心功能”。　　北京市发改委称之为，对于不合乎大城战略定位的功能和产业，2016年将实施一份“分流”表格，分流一批制造业、一批中心城区批发市场、一批院校、一批医院，以及若干个行政事业单位。

　　北京市教委新闻发言人李奕24日就回应，“大城低校外迁至的总体规划正在研究，适当的规划不会因应北京产业移往和人口分流。”　　从产业发展布局上，北京的思路早已具体：应以仍然发展一般制造业，做到大做到强劲战略性新兴产业，减缓新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备制造业创意发展;大力发展生产性服务业及节能环保朝阳产业。

　　在推展京津冀协同发展进程中，河北省的动力仅次于，将全面接续京津产业和人口移往。早在2014年初，该省就实施《关于新型城镇化建设的意见》，明确提出以太原、廊坊为大城功能分流的集中于支撑地和京津产业移往的最重要支撑地。其中，具体太原将接续北京部分行政、科教、医疗等功能。

　　“接续合作”也是河北提到京津冀协同发展的关键词。河北省省长张庆伟在1月上旬开会的河北两会上就回应，“河北因应国家办好顶层设计，实施推展京津冀协同发展实行意见，辨别出有64项重点工作，确认了40个接续合作平台，签订并实行京冀‘6+1’、津冀‘4+1’战略合作框架协议。”　　河北在部署2016年工作重点时明确提出，推展产业接入协作，抓好北京新机场临空经济区、京冀曹妃甸现代产业实验区、亦庄廊坊产业园和津冀涉县天铁循环经济示范区建设。　　天津则是特别强调借力引入北京部分产业和项目。

天津市市长黄兴国在25日开会的天津两会上回应，“深化与北京科技创新合作，减缓建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关口科技城，打造出京津国家级创意主轴。”　　须要首度突破三大领域　　早在2014年9月份，京津冀协同发展领导小组第三次会议就明确提出，京津冀要在交通、生态、产业三个重点领域首度突破。　　而2014年及2016年三地工作决定也正是环绕这一目标进行。

特别是在是在交通一体化方面，2014年年底，京津冀三省市政府牵头铁路总公司联合投资正式成立京津冀城际铁路投资有限公司。2016年三地都特别强调，交通互联互通，直言区域重点城市公交“一卡通”。

　　2016年京津冀区域内，一批交通建设项目将不会进行。铁路方面，京沈客专、京张铁路全面动工，前进京津城际机场引进线、南港铁路等项目建设;公路方面，减缓北京大外环、京秦、京牵涉、津石等高速公路建设。而总投资8000亿的北京新机场总体规划预计2016年上半年将获批，北京市2016年将“减缓新机场征地征地和外围设施建设”。　　此外，环保也是三地协同发展的重点牵涉到的领域。

河北、北京都回应，了解实行水源保护林、风沙源管理等区域生态维护与发展合作项目，前进京津冀健中心区过渡带生态建设。天津则特别强调，大力前进京津冀及周边地区大气污染自卫联控，构建空气质量持续改善。　　在产业发展方面，京津冀将打造出“4+N”产业格局，即4个战略功能区和若干个合作分享平台。

4个战略功能区分别是，曹妃甸产城融合发展示范区、新机场临空经济合作区、张承生态功能区、滨海中关村科技园。

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